Il 2024 si è aperto all’insegna della protesta dei trattori che sta attraversando tutta Europa. Gli agricoltori di Francia, Germania, Italia, Belgio, Romania, Polonia e Ungheria si sono trovati uniti nel combattere contro le misure europee che puntano a rendere sostenibile il settore agroalimentare. Scopri le regole dell’agricoltura, perché gli agricoltori di tutta Europa contestano la politica dell’Unione Europea e quali sono i punti chiave della Politica agricola comune (PAC).

Cos’è la Politica agricola comune (PAC)

Bisogna tornare indietro al 1962 per trovare la data del varo della Politica Agraria comune (PAC) che è la più antica tra le misure decise dalla Comunità europea. Nacque in seguito alla depressione causata dalla seconda guerra mondiale per ricostituire un tessuto sociale ed economico comune partendo dall’agricoltura che oggi conta 10 milioni di agricoltori attivi e un indotto nella catena alimentare europea di circa 40 milioni di lavoratori a fronte di 447 milioni di consumatori UE. Vediamo in cosa consiste.

Cosa c’è nella PAC

L’intento della PAC è stato fin dall’inizio di varare misure a sostegno del settore agricolo. In particolare:

• garantire la sicurezza alimentare dei cittadini europei;
• fare fronte alle le fluttuazioni del mercato globale e alla volatilità dei prezzi;
• garantire la prosperità delle aree rurali in tutta l’UE;
• utilizzare le risorse naturali in modo più sostenibile e contribuire alla mitigazione dei cambiamenti climatici;
• ha due pilastri: pagamenti diretti agli agricoltori e misure di mercato tramite il Fondo europeo agricolo di garanzia e sviluppo rurale tramite il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale.

Agricoltura: la riforma della PAC 2021-2027

La PAC non è rimasta immutata nel tempo. È prevista una riforma ogni 5 anni. L’ultima è arrivata nel 2023 con l’approvazione della PAC 2021-2027 che introduce alcune novità a favore del raggiunto. In particolare:

• un contributo da parte dell’agricoltura agli obiettivi ambientali e climatici dell’UE;
• un sostegno più mirato alle aziende agricole di piccole dimensioni;
• la richiesta di una flessibilità maggiore per gli Stati membri nell’adattamento delle misure alle condizioni locali.

Quanto costa la PAC

La PAC 2021-2027 vale 386,6 miliardi di euro pari al 31% dell’intero bilancio europeo. In pratica costa 30 centesimi al giorno a ciascun cittadino UE. In particolare:

• Si tratta nel valore più basso mai raggiunto dalla PAC che fino agli anni 80 pesava per il 66% sul bilancio UE e nel quinquennio 2014-2020 era scesa fino al 38%.
• Nei prossimi 5 anni saranno i sussidi diretti agli agricoltori ad avere il peso maggiore sulla spesa UE (Pari a circa 190 miliardi di euro, oltre il 70% del totale). Il 25% sarà destinato a progetti per lo sviluppo rurale e interventi in settori specifici (vino, olio d’oliva, apicoltura). Con la PAC 2014-2020 il sussidio minimo per agricoltore è stato di 5 mila euro e il massimo di 50 mila euro.

Perché gli agricoltori europei protestano

La protesta degli agricoltori nasce dalla considerazione che la PAC 2021-2027 non va nella direzione di un sostegno al settore agroalimentare. In particolare:

• non tiene conto dell’aumento dei prezzi del gasolio agricolo;
• non introduce misure di contrasto alla concorrenza basata sulle importazioni di prodotti a basso costo da Paesi extra UE (in particolare cereali);
• le normative UE per l’ambiente sono insostenibili per il settore (ridurre del 20% i pesticidi, avere almeno il 4% dei terreni destinato a funzioni non produttive; obbligo di effettuare rotazioni di colture);
• i pagamenti dei sussidi hanno ritardi inaccettabili.

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Note

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